根据市委统一部署，2023年4月6日至6月30日，市委第三巡察组对威海市公安局食药环侦支队进行了巡察。8月18日，市委巡察组向威海市公安局食药环侦支队反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

巡察反馈问题后，党支部高度重视，严格按照《被巡察党组织落实整改主体责任工作办法》有关要求，深入调查研究，认真听取意见建议，坚持高标准严要求，抓好整改落实，结合实际长期坚持。一是组织学习统一思想认识。通过召开“三会一课”、主题党日等形式开展学习活动，集中学习习近平生态文明思想和习近平总书记关于知识产权保护的重要论述和指示批示精神，并结合主题教育进行研讨和上党课，有力推动整改工作落实见效。二是及时通报巡察反馈问题。采取召开党员大会形式，通报了巡察反馈问题，传达学习会议精神，严格按规定要求落实整改动作。三是研究制定整改落实方案。成立了以支队主要负责同志为组长，政委、副支队长为副组长，有关人员为成员的整改工作领导小组，认真梳理反馈的9个方面问题，广泛听取支队、各区市大队的意见建议，拟制整改落实方案，严格落实“一把手”为第一责任人，各委员为分管责任人。四是开展“红脸出汗”谈话。党支部根据反馈意见，召开专题组织生活会，制定《“红脸出汗”问题清单》，党支部书记与各委员开展严肃认真的谈话，把问题项目化、责任具体化。五是建立健全整改长效机制。以这次巡察整改为契机，把抓问题整改和抓建章立制相结合，抓具体问题与抓共性问题相结合，针对数字侦察、线索发现、行刑衔接等方面，进一步健全完善机制，为提升队伍业务能力、支队全面建设提供坚强制度保障。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）关于服务保障经济社会高质量发展着力不足的问题

整改进展情况：1.加强理论学习。汇总整理习近平总书记关于知识产权保护的重要论述和指示批示精神，召开党员大会、支委会认真组织学习，深刻领会核心要义，准确把握精神实质，做到学深悟透，指导推进工作。2.加强警企合作。对我市优势行业领域重点企业进行分类梳理，主动与企业对接，建立警企联络员制度，结合企业大走访活动，不定期主动上门宣讲政策、送法服务，对企业在打击防范危害食品药品安全、侵犯知识产权和打击假冒伪劣犯罪等方面提供帮助。3.加强本地品牌保护。抓牢打击主线，围绕社会关注度高、群众反映强烈的突出问题，始终保持高压态势，依法严厉打击相关违法犯罪。重点加强对我市医疗器械、打印机、渔具、风机、电机等优势领域企业知识产权的保护力度，及我市地理标志产品保护。4.强化企业创新保护。始终保持对侵犯商业秘密犯罪的高压态势。支队注重发挥统筹抓总作用，全面调度指导全市在侦的侵犯商业秘密犯罪案件，帮助指导解决办案过程中存在的疑难问题，确保案件高效顺利移诉。

（二）关于“生态警务”品牌建设未落地见效的问题

整改进展情况：1.加强理论学习。将学习习近平生态文明思想列入党支部政治理论学习定期必学内容，切实将习近平总书记关于生态环境保护工作的重要讲话和指示精神落实在实际工作中，用实实在在的打击战果展现工作担当。2.强化打击犯罪。扎实组织开展“昆仑2023”等专项行动，通过召开专项行动推进会，对全面实施“生态警务”，依法严厉打击食药环知森犯罪等重点工作进行再部署。2023年，共立案侦办破坏生态环境资源犯罪案件40余起，取得了近年来最显著的打击战果。3.强化协作配合。加强与相关行政主管部门的工作联动，有效凝聚工作合力。到市有关部门参加市野生动植物保护联席会议，互通情报信息，研判违法犯罪风险，商讨下步工作重点；联合市有关部门下发文件，部署开展非法猎捕交易食用野生鸟类专项行动；市局分管负责人参加市政府新闻办举行的新一轮森林防灭火工作新闻发布会，介绍公安机关相关工作做法；按照省厅统一部署，胶东五市公安机关在青岛召开会议，签订打击危害候鸟犯罪区域警务协作机制文件，强化情报互通共享、重点区域巡防和执法办案协作，切实提升跨区域协同打击能力水平。4.加大污染环境犯罪打击力度。与市相关部门联合发文部署开展严厉打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动，加强联合会商、联合执法，依法严厉打击相关违法犯罪行为。

（三）关于警力不足问题比较突出的问题

整改进展情况：1.积极向局党委汇报食药环侦工作情况，争取对食药环侦队伍建设和工作的支持，紧跟公安部关于市县公安机关大部门大警种制改革步伐，争取最大限度增强食药环侦力量。2.加强对三个开发区分局食药环侦大队的业务指导。3.重视对基层派出所的业务指导。加强对派出所民警的专业知识培训，2023年8月以来，支队先后组织派出所食药环侦联络员通过食药环侦大讲堂开展培训活动3次，进一步提高了派出所民警在食药环侦领域阵地控制和线索发现能力。

（四）关于系统统筹作用发挥不充分的问题

整改进展情况：1.落实支队领导分包区市大队制度，每季度至少开展一次走访调研或督导检查，全面及时了解大队工作现状，对重点案件和线索，随时实地靠前指导，适时启动市县联侦机制，推动大要案件侦办。2.依托省厅食药环侦实战大比武，组织全市食药环侦部门对侦办的典型案件进行总结提炼，制作PPT进行展示讲解。

（五）关于数字侦查尚未形成有效战力的问题

整改进展情况：目前，研判中心已明确专职民警、辅警、辅助人员共3名，负责研判运行，能够完全满足日常业务工作需求。

支队采取多项举措，提升数据赋能实战效能。1.建立轮训制度，通过常态开展业务培训，不定期进行业务轮训，通过同步上案、以战代训等方式，不断提升民警自身数字侦查能力。2.建设食药环侦领域基础数据库，提升线索核查基础数据碰撞率。如根据业务需要搭建警烟数据库，将业务相关数据和开源网络数据进行资源整合，安全进行本地存储。同时搭建分析模型，助力提升警烟部门打击涉烟违法犯罪能力。3.引进实用研判分析工具，以硬件促效能。

（六）关于线索发现能力较弱的问题

整改进展情况：1.网上公开征集。通过威海公安公众号发布全市公安食药环侦部门举报电话和邮箱，向全社会广泛征集违法犯罪线索。2.开展抽检检查。2023年11月份，积极协调市有关部门开展专项抽检工作30余批次，“双节”期间食药安全专项抽检35批次。3.数据研判分析。通过走访本地特色产业、龙头企业，发现侵权重灾区，通过数据研判发现经营线索，重拳打击侵犯商标权违法犯罪；选定领域，通过网络筛选，落地核查可疑线索；利用研判工具，通过关键词搜索发现线索。4.对接行政部门。主动加强与行政主管部门的联系，通过联席座谈加强工作交流、情报共享，争取移送更多案源线索。

（七）关于行刑协作没有实现无缝衔接的问题

整改进展情况：1.主动加强与市有关部门的联系，在做好日常情报信息互通的基础上，重点加强涉嫌违法犯罪线索、案件的联合会商，对可能涉嫌犯罪的，公安机关主动提前介入侦查，及时固定证据，提高线索成案率。联合市多部门制定印发了《办理假冒伪劣消防产品违法犯罪案件协作工作机制》，加强对该领域违法犯罪的联合打击力度。2.加大联合执法检查力度，重点聚焦节日市场食品安全、保健食品非法添加、生产销售假劣药、高危风险排污单位等方面，加强情报研判分析，扩大检查面，增加检查频次，力争查处一批违法犯罪分子，打击处理一批违法犯罪行为，形成强大震慑效应。

（八）关于案件侦办质量不高的问题

整改进展情况：组织执法骨干对案件卷宗进行梳理评查，发现存在签名不规范、缺少受案回执、情况说明不充分等问题，能够立行立改的全部整改。对巡察反馈生产销售有毒有害食品案、销售假药案存在不予立案和撤销案件报告说明理由不充分、与查明事实不符的情况作了说明。支队并针对性加强制度建设，堵塞漏洞，狠抓问题整改。1.健全教育训练制度。用好食药环侦大讲堂和案例评析等现有平台，搭建食药环侦实战练兵小课堂新平台，加强对民警的业务培训，不断提升执法办案能力水平。2.建立案件和线索每周调度制度。统一入口，对上级转办协查、外单位移交案件和线索、支队自主挖掘线索等全部建立台账，支队每周一召开工作例会，主要负责同志逐案调度情况，跟踪问效，对线索不能查实、不予立案或立案后撤销等情况重点监督，严格销号管理，坚决杜绝办案不合法问题发生。

（九）关于执法程序不规范的问题

整改进展情况：支队组织执法骨干对有关卷宗进行逐一排查，逐一整改落实。同时对其它案卷进行内部审核，举一反三，发现问题统一整改落实。在市局党委指导下，运用好监督执纪“第一种形态”，坚决杜绝同类问题反复发生，不断提高执法质量。支队进一步加强制度建设，建立健全法制员审核制度，压实执法流程各环节职责，规范审批流程、卷宗管理；明确分管领导责任，加强对分管的办案民警日常业务指导和执法行为监督管理，及时发现和提醒不规范执法行为，做到立行立改；对因工作态度不端正、责任心不强等原因导致执法不规范问题多次发生的，视情提请组织处理。

三、下步整改打算

下步，支队将以此次巡察反馈问题整改为契机，坚持严的主基调，举一反三、以点带面、常抓不懈，持续做好问题整改。

一是坚持党建引领，提升政治站位。加强理论武装，坚持不懈学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化党建带队建、党务促业务，实现党建工作与执法业务同频共振、协调发展。严格落实“三会一课”制度，提高组织生活质量，大力提升党员民警的政治素质、业务能力，强化宗旨意识、担当意识，持续打造“旗映山海·盾护安康”特色品牌，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，努力打造食药环知森领域公安铁军。

二是坚持大案牵引，强化打击效能。坚持战果导向、问题导向，结合“昆仑2024”专项行动，集中警力精力开展破案攻坚，快速侦办一批违法犯罪案件，力争多办有影响的大案要案。完善“省市县所一体化”工作机制，加大力度统筹内外部资源，支队开展大要案靠前包案指导，梳理全市在侦的较大案件或线索，推动加大案件侦办力度，加强督导检查，不定期通报专项行动开展情况，适时召开推进会议，对打击战果落后的单位，加大督导力度，切实推动专项行动全面深入展开，力争取得最大战果。

三是严格规范执法，提升执法水平。紧抓2024年全省公安机关法治公安建设年为契机，以此次巡察反馈问题为导向，坚持务实的态度、严谨的作风、更高的标准，持续强化实战化训练，牢固深化法治思维，全面提升法治实践能力和执法水平。建立巡察反馈问题整改落实长效机制，举一反三，扎实整改，切实做强打击主业，努力创优品牌，大力推进全市公安食药环侦工作迈上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0631-5192596；邮政信箱威海市环翠区文化中路89号威海市公安局食药环侦支队；电子邮箱whsgaj_syhzzd@wh.shandong.cn。

威海市公安局食药环侦支队

2024年5月12日